川之国作为火风两国的战略缓冲地，内部充斥着雇佣忍者，流浪忍者以及诸多换金所，很多赏金猎人同样常年活跃于川之国黑市获取情报和资料。

这种比较混乱的国度作为实验室基地并不安全，随时有可能暴露。

而且火之国作为忍界环境最好，资源最丰富的国家，是忍界其他大国觊觎的主要目标，第三次忍界大战结束之前，火之国周边的国家没有几个太安全的。