罪犯与百姓，有相识、相仇者，如何一起共事，而不引发两者之间的矛盾。此其二风险、

倘使有能人可使两者相亲，罪犯服膺，如此便一举数得矣。

冷小帅道“王，不若让丞相往百姓中征调民伕，罪犯便由文谨大哥派遣。余下的便交小帅来处理，如何？”

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